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        關于切實做好春季森林草原防滅火工作的緊急通知
        作者:區應急管理局       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2020-02-13       公開時限:長期公開

        各鄉鎮人民政府、各有關街道辦事處,各園區、新區管委會,各國有林場,森林公安派出所:

        2月份以來,區森林防火保障中心已接到火警4起,其中較大森林火情1起。2月13日下午4時15分,區森林防火保障中心接護林員報警,稱大河塔鎮高沙峁村韓家坡組發生森林火災,經鎮政府組織群眾及時將火撲滅。經初步調查,火災系該鎮黃家溝村頁梁灣組村民黃某上墳燒紙引發,導致退耕還林地過火面積20畝,過火側柏412株、桑樹390株,造成了較大的森林資源和經濟損失,教訓十分深刻。本案區森林公安派出所正在進行查處。這起森林火情的發生,充分暴露出部分鄉鎮、街道辦事處對森林草原防滅火工作重視程度不夠,責任落得不嚴、不實、不細,宣傳教育不到位,野外用火管控不力,護林員巡護不到位,火情報告不及時等諸多問題。

        當前我區正值新型冠狀病毒疫情防控關鍵時期,更是森林草原防滅火的緊要時期。在扎實做好疫情防控工作,保障人民群眾生命健康安全的同時,要統籌兼顧,毫不松懈的做好春季森林草原防滅火工作,做到兩手抓、兩手硬、兩不誤。為全力做好春季森林草原防滅火工作,嚴防人為原因引發森林草原火災,嚴防重特大森林草原火災和人員傷亡事故,現緊急通知如下:

        一、提高思想認識,充分認清形勢,嚴格責任落實

        春季,氣溫回升,天干物燥,大風干旱天氣居多,加之春耕備耕活動也即將開始,焚燒秸稈、地邊草、荒草等野外違規用火現象頻發多發,野外火源管控難度增大,極易引發森林草原火災事故,森林草原防火形勢十分嚴峻。各單位要充分認識做好春季尤其是“清明”期間森林草原防滅火工作的重要性、艱巨性和復雜性。要進一步提高政治站位,強化責任擔當,嚴格執行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的責任體系,嚴格落實森林草原防滅火行政首長負責制和經營單位主體責任,堅決克服麻痹大意思想,絕不能有絲毫懈怠,切實增強做好春季森林草原防滅火工作的責任感和緊迫感,對森林草原防滅火工作進行再動員、再部署、再落實,確保各項工作措施落實到位,嚴防各類森林草原火災事故的發生。要進一步細化壓實責任,層層分解任務,逐級傳導壓力,將森林草原防滅火責任落實到村組、落實到人、落實到山頭地塊、落實到墓區墳頭,確保責任不懸空、落實不擱淺。做到橫向到邊、縱向到底,使山有人管、林有人護、火有人撲、責有人擔。

        二、強化宣傳教育,嚴格火源管控

        各單位要運用多種手段、多種渠道對森林草原防火相關法律、法規、安全用火及避險自救等知識進行普及宣傳,通過全方位、立體式宣傳,切實提高全民防火意識,努力營造全社會、全民參與防火的濃厚氛圍。要積極倡導文明祭祀、低碳祭掃,自覺摒棄上墳燒紙、焚香、燃放鞭炮等祭祀用火習俗,引導群眾以獻一束花、植一棵樹、敬一杯酒、清掃一次墓碑等無火無煙、綠色環保的祭祀方式表達哀思,發揚傳統,在全社會形成文明祭祀新風尚。要全面開展森林草原火災隱患大排查活動,特別要對重點林區、景區、墳墓區、林緣周圍雜草進行全面清理,確保不留盲區和死角,對發現的問題要及時督促限期整改,把發生森林草原火災的風險降到最低限度。要加強野外火源管控力度,特別是針對重要傳統祭祀日、農耕活動高峰期和高火險時段,要動員組織群眾、護林員要全天守候,密切監視火情,加大巡查力度和頻率,嚴防死守,及時制止野外違規用火行為,最大限度減少人為原因引發的森林草原火災。要加強進入林區人員和車輛監督管理,特別是重點林區主要出入口要進行設卡登記,杜絕火種帶入林區,堅決將火種堵在山下林外。要加強對少年兒童、精神病、智障人員等重點人群的監管力度,落實監護人責任,嚴防玩火弄火引發森林草原火災。

        三、加強應急處置,提高撲救能力

        各單位要強化應急能力建設,保持高度戰備狀態,嚴陣以待,扎實做好各項應急準備。要制定完善森林草原火災應急預案,并加強演練,切實提高預案的科學性、針對性、實效性和可操作性,確保及時、高效處置森林草原火情。要加強防火物資裝備儲備和維修維護,確保應急撲火物資齊備充足和正常使用。要加強護林員和撲火人員的業務知識學習、撲火演練和防火安全知識培訓,經常性組織撲救山火實戰化演練,確保一旦發生森林草原火情時“拉得出、用得上、打得了”。嚴禁組織未經過撲火知識培訓、沒有撲火經驗的干部群眾直接撲打火頭;嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火。

        四、加強應急值守,嚴密監測火情

        各單位要加強森林草原防火值班調度,嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,堅決杜絕脫崗、漏崗現象。帶班領導和值班人員要全面掌握火險等級、火情動態、撲救隊伍和物資儲備等狀況。堅決執行零報告和有火必報制度,嚴禁有災不報、大災小報、遲報漏報瞞報現象的發生,確保火情早發現、早報告、早處置。一旦發生森林草原火災,主要領導要親臨現場,靠前指揮,堅持“以人為本、安全第一”的思想,重兵投入、科學快速撲救,實現打早、打小、打了,堅決避免小火釀成大災,杜絕發生人員傷亡事故。

        五、加大依法依規治火力度,嚴格責任追究

        要保持森林草原火災查處打擊高壓態勢,按照“四不放過”的原則(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過),加大對火災案件的偵破查處力度,一旦發生森林草原火災,區森林公安派出所要迅速開展火災案件調查,第一時間鎖定嫌疑人;對觸犯刑律的肇事者,要密切配合公、檢、法機關,做到快查、快審、快判,并對違法犯罪分子從嚴、從重、從快懲處,達到打擊一批、震懾一片、教育一方的效果。

        凡因工作不力,對森林草原防滅火工作不重視、責任未落實、防控措施不力、隱患排查不到位,造成較大森林草原火災和人員傷亡事故的單位,將按有關規定對責任人作出嚴肅處理,追究相關人員的責任。

        榆林市榆陽區應急管理局

        2020年2月13日

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