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        關于開展疫情防控形勢下安全生產大排查大整治大服務工作的通知
        作者:區應急管理局       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2020-03-03       公開時限:長期公開

        各鄉鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會,區安委會成員單位:

        為切實加強當前全區安全生產工作,區安委會決定,從3月1日起,在全區范圍內開展為期一個月的安全生產大排查大整治大服務工作,現將有關事項通知如下。

        一、高度重視安全工作

        當前企業復工復產逐漸進入高峰期,疫情防控和安全防范壓力交織疊加,安全生產形勢復雜嚴峻。各鄉鎮、辦事處、園區管委會要認真貫徹落實中省市及區委區政府有關疫情防控工作和黨政領導干部安全生產責任制要求,全面動員、全面部署、全面加強特殊時期的安全生產工作,切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。各有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,嚴格落實行業管理責任,將安全生產工作與疫情防控工作同部署同檢查,督促企業要做到“不安全不生產”、安全管理和疫情防控措施“雙到位”。各生產經營單位要嚴格落實安全生產和疫情防控主體責任,針對本單位安全生產特點和疫情防控形勢,制定工作方案和檢查清單,對查出的安全隱患進行整改,做到重大隱患不消除絕不開工復工;認真組織開展全員安全生產和疫情防控教育培訓,全力做好安全生產保障措施,杜絕各類事故發生。要按照屬地管理和行業監管原則,凝心聚力,同步開展,確保大排查大整治大服務工作取得實實在在的成效。

        二、突出重點行業領域

        各鄉鎮、辦事處、園區管委會,各部門和單位要結合正在開展的全區百日安全生產整治行動,堅持疫情防控和安全生產“兩手抓”和“兩不誤”,迅速在煤礦、危險化學品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、民爆物品、特種設備、工商貿、城市燃氣、地質災害、人員密集場所等重點行業領域開展安全生產大排查大整治大服務,確保全區安全生產形勢穩定。

        (一)煤礦生產及加工。重點對炮采、殘采、采空區復采、多頭多面生產、不按規定留設隔離煤柱、開采保安煤柱、煤礦瓦斯、通風系統、水害、冒頂、煤層自燃、機械傷害、火工品使用、綜合治理項目和礦井地質情況等重大事故隱患進行全面排查,堅決打擊突擊生產、違法承包、私挖盜采、落后開采方法、黑煤窯、“五假五超”、違規“明盤”開采、借火燒區治理之名行采煤挖煤之實、火工品黑市等違法違規行為,嚴厲查處煤田地質勘查、煤炭洗選加工中違法違規以及違反職業健康管理規定的行為,嚴把煤礦復工復產驗收程序。

        (二)道路交通。重點排查惡劣天氣、客流物流高峰、事故多發路段、客運場站、道路管控、公路安全生命防護工程等關鍵節點,緊盯“三客兩危一隧道”和超載超限車輛,制定完善應對惡劣天氣、設備故障、客流激增等突發事件的應急預案,加強源頭治理,全面強化路面執法、交通疏導和巡邏管控,嚴厲打擊車輛超載、超限、超速、超員和酒駕、毒駕、疲勞駕駛、涉牌涉證等違規違法行為,扎實做好疫情期間安全保障工作,堅決防范群死群傷事故發生。

        (三)危險化學品和煙花爆竹。重點排查受限空間作業、動火作業和反應裝置、帶壓裝置等關鍵點,扎實抓好生產、儲存、經營、運輸、使用、廢棄處置和實驗室危險化學品使用等關鍵環節監管,全面排查治理事故隱患,確保危險化學品領域生產安全。煙花爆竹要抓好經營、儲存、運輸、銷售等各環節的安全檢查,嚴格落實煙花爆竹零售點布局有關規定,嚴禁不合格煙花爆竹流入市場,嚴查批發企業和經營者超量儲存、違規經營,從源頭上消除事故隱患,確保煙花爆竹運輸、儲存、經營和使用安全。

        (四)非煤礦山。重點排查采油采氣企業集輸場站、集輸管線安全,督促企業嚴格落實防漏、防凝、防火、防爆和作業區運輸安全管理措施,嚴防各類事故的發生;要狠抓油氣長輸管道安全管理,強化途經人員密集場所等高后果區的油氣輸送管道隱患排查治理,落實管道企業日常巡護措施,嚴格審批監督管道周邊施工作業,嚴防亂挖亂鉆亂建引發管道泄漏著火爆炸等事故,確保油氣管道安全。

        (五)城市燃氣。重點排查城市燃氣管線和燃氣用戶安全,及時治理居民區、學校、賓館、飯店等公共用氣單位存在的事故隱患;要強化液化石油氣和天然氣經營單位的安全管理,重點整治非法和違規經營燃氣站點,堅決防范發生燃氣安全事故。

        (六)民爆物品。重點排查民爆器材生產、銷售、儲存、運輸、使用等環節,督促企業嚴格落實相關法律法規和制度規定,堅決堵塞安全管理漏洞,嚴厲打擊非法制售、運輸、使用和盜竊民爆器材等行為,堅決打擊火工品黑市,嚴防爆炸事故發生,確保社會安全穩定。

        (七)工商貿領域。重點檢查融熔金屬、密閉空間、煤氣管道、涉爆粉塵等關鍵生產部位和重大危險源(點),排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電、火災等事故隱患和職業健康隱患。

        (八)特種設備。重點排查整治客運索道、大型游樂設施、場內專用車輛以及電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備的安全隱患,確保安全運行。

        (九)人員密集場所。重點排查賓館飯店、歌舞娛樂、商場影院、景點景區、養老院、學校、醫院、文物博物館和大型商業綜合體等人員密集場所,以及高層建筑、地下空間等高風險場所的事故隱患,督促相關單位加強防火和燃氣安全巡查檢查,及時整改消除“三合一”、“多合一”等火災隱患,嚴防發生火災事故。

        (十)建筑施工。重點排查施工企業無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程,特別是防滑、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等問題;起重機械、深基坑邊坡、高支模、腳手架、臨時用電用火、施工機械設備等危險性較大的分部分項工程和復雜地質條件下隧道工程、橋梁工程存在的安全隱患;城市改造等舊房及設施拆除、農村建房中存在的安全隱患;強化大風、降溫天氣下室外高處作業施工現場檢查和安全監管。

        (十一)地質災害。加強融凍期在冊地質災害隱患點穩定情況、防范措施落實情況排查的同時,針對轄區內切坡建房的邊坡地帶、人員密集區、工程建設區等高風險地區,進行一次拉網式排查,確保不留盲區、不留死角。針對排查發現的地質災害隱患,要嚴格落實日常防范措施,明確防治責任人和監測責任人。

        教育、電力、供暖、供水等其他行業,也要結合工作實際,明確排查整治重點,確保大排查大整治不漏項、隱患排查治理不留死角、安全監管監察不掛空檔,確保全市安全生產形勢持續穩定。

        三、精準實施安全服務

        各鄉鎮、辦事處、園區管委會,各有關部門和單位要主動出擊,積極作為,提供安全保障服務,杜絕一切形式主義、官僚主義。要科學防控、分類實施。各企業要嚴格排查治理重大風險隱患,安全高效組織生產;危險化學品、礦山、道路運輸、工商貿等重點行業領域企業要全面評估安全狀況,采取“一企一策”防范措施,按照風險高低有序進行復工復產;安全風險較小的企業可推行承諾制,存在重大安全隱患和發生事故的企業,要堅持一事一處理,嚴防簡單化、“一刀切”等偏頗和極端做法。要精準施策,有效服務。組織力量對定點醫院、集中隔離區等實行點對點開展上門安全指導服務,完善內部防控機制,嚴格酒精、強氧化劑、醫用氧氣、電熱毯等使用安全。指導疫情防控物資生產和倉儲企業做好酒精、無紡布等易燃易爆品監測防護,嚴格落實現場安全管理措施,在確保安全前提下開足馬力生產;加大居民小區、員工宿舍等的燃氣、用電安全宣傳巡查力度,指導幫助生活必需品生產運輸企業和農資企業以及保運轉企業開展隱患排查,列出清單、逐項消除,確保風險受控、安全運行。要改進作風,創新方式。簡化審批手續,加強大數據分析研判,及時掌握企業復產復工和隱患排查治理情況,對隱患突出、安全基礎較差的企業,適時開展明查暗訪;對突出問題和重大風險隱患,組織專家會診、上門現場指導服務,采取針對性措施及時化解消除;對重點崗位人員、新錄用人員,組織線上免費安全培訓,督促企業嚴格落實崗前培訓制度,掌握基本安全技能,嚴防一上崗就出事。

        四、切實加強應急值守

        認真做好應急值守,切實加強值班力量配置,加強疫情和安全形勢研判,強化崗位責任制,嚴格執行領導干部到崗帶班、24小時在崗值班和安全生產、自然災害等信息報送制度,堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報情況。要結合當前疫情防控形勢,完善各類安全生產應急預案和部門應急聯動機制。要加強監測預警,及時發布預警信息,督促、指導生產經營單位加強安全防范,提前做好應對準備,確保一旦出現險情,能夠及時高效安全處置,最大限度減少損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。


        榆林市榆陽區安全生產委員會

        2020年2月29日

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